摘要

隨著我國政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各行各業(yè)的工作節(jié)奏與生活節(jié)奏日益加快，廣大民眾的心理壓力不斷增大，各種各樣的社會心理問題也日趨明顯，這對維護社會的和諧穩(wěn)定是極為不利的。本文根據(jù)國家社會維穩(wěn)的要求，從法治與心理深度融合的觀點，探索與實踐了這個問題。

關鍵詞：法治；心理；深度融合；探索實踐

引言

隨著我國政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各行各業(yè)的工作節(jié)奏與生活節(jié)奏日益加快，廣大民眾的心理壓力不斷增大，各種各樣的社會心理問題日漸明顯且呈上升趨勢，根據(jù)中國科學院心理研究所與社會科學文獻出版社出版的《2023年國民抑郁癥藍皮書》報告顯示，目前我國患抑郁癥人數(shù)高達9500萬人^[1]。社會心理問題不僅影響民眾個人的身心健康，還可能引發(fā)一系列社會問題，對當今社會的和諧穩(wěn)定構成威脅。在此背景下，加強社會心理服務體系建設，關注廣大民眾的心理健康，即刻成為社會穩(wěn)定與社會治理的重要任務之一。

筆者認為將法律與心理的深度融合，能為解決社會心理問題提供新的視角和有效途徑。從法律角度看，規(guī)范社會心理服務機構的運行機制，保障社會心理服務活動的合法合規(guī)，能夠為社會心理服務提供堅實的制度保障。從心理角度講，通過專業(yè)人士的心理疏導和心理援助干預，能夠幫助人們認識心理問題，緩解心理壓力，解決各種矛盾，預防和減少因心理問題引發(fā)的違法犯罪行為。二者相輔相成，共同促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

彭山區(qū)作為眉山市社會心理服務體系建設試點單位，積極響應黨和政府的號召，于2019年成立了眉山市彭山區(qū)社會心理服務中心（以下簡稱“中心”）。近年來，中心在法治與心理融合方面進行了積極探索，取得了一定成效，為平安彭山、法治彭山的建設做出了應有的貢獻。

1 建立健全融合機制

1.1 響應號召，推動機構發(fā)展

自2019年8月，彭山區(qū)被列為四川省社會心理服務體系建設眉山市唯一的試點區(qū)縣以來，彭山區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認真貫徹落實省府衛(wèi)健委、省委政法委、省教體局、省公安廳、省民政廳等10廳局委相關文件精神，成立了眉山市彭山區(qū)社會心理服務體系建設試點工作領導小組。領導小組結合彭山區(qū)實際情況，積極探索社會心理服務“三個三”模式，即構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡，建設專職隊伍、兼職隊伍、志愿者隊伍，三支人才隊伍，突出專業(yè)心理服務、社會心理服務、重點心理服務三項服務工作。

眉山市彭山區(qū)社會心理服務中心作為該體系的核心樞紐，承擔著重要職責。為了更好地推動中心的發(fā)展，中心積極響應各級號召，不斷完善自身建設。在運行過程中，中心注重從法律角度規(guī)范自身行為，確保各項活動符合法律法規(guī)的要求。例如，在服務合同簽訂、服務質(zhì)量監(jiān)管等方面，嚴格遵循相關法律規(guī)定，保障服務對象的合法權益。

1.2 組織專業(yè)團隊，激發(fā)志愿者活力

眉山市彭山區(qū)社會治安志愿者協(xié)會的入駐為中心注入了強大的活力。該協(xié)會作為“四川省十佳志愿服務組織”、“眉山市5A級社會組織”，在社會服務方面具有豐富的經(jīng)驗和廣泛的影響力。中心依托協(xié)會，有效組織了法律和心理專家團隊。目前，心理服務團隊擁有心理學專家隊伍80余人，其中心理學教授、副教授10人，國家二級心理咨詢師40人、國家三級心理咨詢師20人，另有專業(yè)心理學教師10余人。法律專家隊伍20余人，其中教授、副教授2人，講師5人，律師2人，政法等執(zhí)法部門骨干10余人。這些專業(yè)人才為中心的心理和法律服務工作提供了堅實的技術支持。

同時，為了激發(fā)志愿者人員的參與熱情，中心建立了完善的志愿者人員招募、培訓和激勵機制。通過廣泛宣傳，吸引了大量熱心社會心理服務的志愿者人員加入。截至目前，已有眾多志愿者人員參與到中心的各項活動中，他們在心理知識普及、心理疏導輔助等方面發(fā)揮了重要作用。在培訓方面，中心定期組織志愿者人員參加法律知識和心理服務技能培訓，提高志愿者人員的服務水平。在激勵機制上，中心對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者人員給予表彰和獎勵，激發(fā)志愿者人員的積極性和主動性。

1.3 強化法律專業(yè)力量，保障服務合規(guī)

為了確保心理中心的服務活動合法合規(guī)，中心不斷加強法律專業(yè)力量。一方面，聘請專業(yè)的法律顧問，為中心的日常運營提供法律咨詢和法律風險防控服務。法律顧問參與中心的制度建設、合同審查等工作，從法律層面保障中心的健康發(fā)展。另一方面，加強對中心工作人員的法律培訓，提高工作人員的法律意識和法律素養(yǎng)。通過定期組織法律知識講座、案例分析等培訓活動，使工作人員熟悉與社會心理服務相關的法律法規(guī)，如《精神衛(wèi)生法》《心理咨詢師國家職業(yè)標準》等，確保在社會心理服務過程中依法依規(guī)操作。

2 扎實推進社會心理服務工作

2.1 加強法律與心理資質(zhì)建設

在法律觀念建設方面，中心將法律知識納入日常培訓體系，定期組織服務人員參加法律知識培訓課程。培訓內(nèi)容涵蓋民法、刑法、行政法等與社會心理服務密切相關的法律法規(guī)。通過培訓，使服務人員深刻認識到依法開展社會心理服務的重要性，增強法律意識，自覺遵守法律法規(guī)。

在心理資質(zhì)提升方面，中心鼓勵服務人員參加各類心理專業(yè)培訓和學術交流活動。積極與省市及國內(nèi)知名心理學機構合作，邀請富有社會心理服務經(jīng)驗的心理學專家來中心講學和指導。同時，支持服務人員參加心理咨詢師職業(yè)資格考試，不斷提高服務人員的專業(yè)水平。目前，中心已有多名新招聘服務人員取得了國家心理咨詢師職業(yè)資格證書，為提供高質(zhì)量的社會心理服務奠定了基礎。

2.2 實施特色工作舉措與模式

彭山區(qū)社會心理服務中心實施“133557”工作舉措和“三三三”工作模式，成效顯著?！?/span>133557”工作舉措即以一個平臺（眉山市彭山區(qū)社會心理服務中心）為核心載體，搭建統(tǒng)籌推進區(qū)域社會心理服務工作的基礎平臺。并組建了3支隊伍（心理健康知識宣傳志愿服務隊、心理咨詢志愿服務隊、心理危機干預志愿服務隊），為不同群體提供針對性的心理服務支持。增強中心3大功能（專業(yè)服務功能、社會服務功能、重點服務功能）。設立5個中心（未成年人心理成長指導中心、智庫支持中心、行業(yè)交流中心、督導培訓中心、宣傳推廣中心），從不同維度助力心理服務體系建設與發(fā)展。日常工作中開展五進服務（推動心理服務進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進醫(yī)院、進家庭），實現(xiàn)心理服務在各類場景的廣泛覆蓋。中心配備7大功能室（心理問題測評室、心理書籍閱讀室、心理個案咨詢室、個體音樂放松室、個體心理宣泄室以及心理沙盤室與心理團輔室），為開展多樣化心理服務提供專業(yè)場地保障。

“三三三”工作模式即構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡，建設兼職隊伍、志愿者隊伍、專職隊伍三支人才隊伍，突出專業(yè)服務、社會服務、重點服務三項服務。通過實施這些工作舉措和模式，中心充分運用法律手段處理因心理問題引發(fā)的各種矛盾。例如，在處理家庭矛盾糾紛時，服務人員不僅從心理角度進行疏導，還依據(jù)相關法律法規(guī)，如《民法典》中關于婚姻家庭的規(guī)定，為當事人提供合理的解決方案，有效維護了彭山區(qū)的社會穩(wěn)定。“133557”工作舉措和“三三三”工作模式在平臺建設、隊伍組建、功能定位、服務延伸及場地配備等關鍵領域均有所覆蓋，著力搭建全方位、多層次的社會心理服務體系，為眉山市及彭山區(qū)域社會穩(wěn)定的鞏固提升與民眾心理健康水平的持續(xù)改善，提供了重要支撐。

3 法律法規(guī)與心理服務深度融合

3.1 遵循法律法規(guī)建設心理功能室

眉山市彭山區(qū)社會心理服務中心積極與多家單位合作，建設多個心理功能室。中心占地面積約1800 平方米，現(xiàn)有心理問題測評室、心理書籍閱讀室、心理個案咨詢室、個體音樂放松室、個體心理宣泄室以及心理沙盤室與心理團輔室7個功能室。這些功能室配備了專業(yè)的心理測評軟件、音樂放松設備、沙盤游戲道具等，為開展多樣化的心理服務提供了硬件支持。

在建設過程中，中心嚴格遵循相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保功能室的建設質(zhì)量和安全。例如，在設備采購方面，嚴格審查供應商的資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，簽訂正規(guī)的采購合同，保障設備的合法性和可靠性。同時，中心注重功能室的管理和維護，制定了完善的管理制度，明確了工作人員的職責，確保功能室的正常運行。

3.2 建立法律心理專家?guī)炫c多元化服務團隊

中心建立了法律與心理專家?guī)?，匯聚了一批法律和心理領域的專業(yè)人才。專家?guī)熘械姆蓪＜液w了民法、刑法、行政法等多個領域，能夠為中心提供全面的法律咨詢和法律支持。心理專家則具備豐富的臨床經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠為不同需求的服務對象提供精準的心理服務。

在服務團隊建設方面，中心整合了專業(yè)心理咨詢師、心理服務志愿者、法律工作者等多方力量，形成了一支多元化、專業(yè)化的服務團隊。服務團隊成員分工明確，協(xié)同合作，為民眾提供全方位的心理和法律服務。例如，在處理復雜的心理問題和法律糾紛時，心理咨詢師和法律工作者密切配合，從心理和法律兩個角度為當事人提供綜合解決方案。

3.3 融合法律與心理知識的普及宣傳

中心將法律知識融入心理知識的科普宣傳之中，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容。通過舉辦心理健康知識講座、發(fā)放宣傳資料、開展線上直播等方式，向民眾普及心理健康知識和法律知識。在講座中，不僅講解心理問題的識別與應對方法，還結合實際案例，介紹相關法律法規(guī)，引導民眾依法維護自身權益。

在宣傳資料的制作上，中心精心設計，將心理健康知識和法律知識以通俗易懂的語言和生動形象的圖片相結合，傾力打造并出版了《眉山市心理健康知識宣傳手冊》一書（16萬字），系統(tǒng)提高了宣傳資料的可讀性和吸引力^[2]。同時，中心還利用微信公眾號、四川法制網(wǎng)等新媒體平臺，發(fā)布心理健康和法律知識相關文章、活動宣傳等，擴大宣傳覆蓋面。

3.4 加強心理服務與綜治中心的聯(lián)動融合

眉山市彭山區(qū)社會心理服務中心與眉山市彭山區(qū)區(qū)綜合治理中心深度融合，建立了規(guī)范的聯(lián)動機制。雙方共享信息資源，在矛盾糾紛排查化解、心理危機干預等方面密切配合。例如，區(qū)綜合治理中心在日常工作中發(fā)現(xiàn)有心理問題或潛在矛盾糾紛的人員時，及時將信息反饋給社會心理服務中心，中心則迅速安排專業(yè)人員進行心理評估和疏導，并提供法律建議。

在聯(lián)合開展工作過程中，嚴格遵循相關法律法規(guī)和工作流程，確保工作的合法性和規(guī)范性。通過這種深度融合，實現(xiàn)了心理服務與社會治理的有機結合，提高了社會治理的效能。

3.5 開展社會心理服務與法律法規(guī)多樣化服務活動

中心為上訪人員提供心理疏導服務，幫助他們緩解情緒壓力，理性看待問題。在服務過程中，工作人員運用專業(yè)的心理疏導技巧，傾聽上訪人員的訴求，了解他們的心理狀態(tài)，同時依據(jù)相關法律法規(guī)，為他們提供合理的解決方案和建議。

定期開展民眾依法維權、心理健康知識講座，邀請法律專家和心理專家為民眾授課。講座內(nèi)容豐富實用，涵蓋了勞動糾紛、婚姻家庭糾紛、心理健康常識等多個方面，受到了民眾的廣泛歡迎。此外，中心還組織開展困難案件研判活動，針對一些復雜的心理問題和法律糾紛案件，組織專家團隊進行研討，制定個性化的解決方案。

在法律人士參與的心理危機干預中，中心成功挽救了輕生者生命。例如，在一次心理危機干預事件中，中心接到求助信息后，迅速組織心理咨詢師和法律工作者組成應急救援小組。心理咨詢師通過與輕生者溝通，穩(wěn)定其情緒，了解其心理狀況。法律工作者則從法律角度為輕生者分析問題，提供合法的解決途徑。經(jīng)過救援小組的共同努力，最終成功挽救了輕生者的生命。

4 積極擴大社會影響

4.1與省市區(qū)各級媒體密切合作

眉山市彭山區(qū)社會心理服務中心的活動密切聯(lián)合四川法制網(wǎng)、眉山日報法治欄目、民主與法制網(wǎng)、四川法治報等媒體，獲得了他們的大力支持。這些媒體通過宣傳中心的工作動態(tài)、典型案例等，廣泛宣傳法治與心理融合的重要性和中心的工作成果，提高了中心的社會知名度和影響力。

例如，四川法制網(wǎng)多次對中心開展的心理健康知識講座、心理危機干預案例等進行深入宣傳，詳細介紹中心在法治與心理融合方面的創(chuàng)新舉措和實踐經(jīng)驗。眉山日報法治欄目則通過專題宣傳的形式，對中心為上訪人員提供心理疏導和法律幫助的工作進行了宣傳，引起了社會各界的廣泛關注。

4.2 聯(lián)合舉辦五屆全國征文比賽

中心與上述媒體聯(lián)合舉辦了五屆全國征文比賽活動，面向社會廣泛征集法治與心理文章。征文比賽吸引了眾多法律工作者、心理從業(yè)者、專家教授以及社會各界人士的積極參與，收到了大量高質(zhì)量的社會心理與社會法治稿件。

中心聘請知名專家學者對每次參賽稿件進行了嚴格的評選，最后將五屆優(yōu)秀作品編印成冊，形成并出版了《平安眉山 共建共享征文比賽作品集》（20萬字）。該文集展示了法治與心理融合的新模式、新方法以及在實踐中的應用成果，為推動法治與心理深度融合提供了有益的參考和借鑒^[3]。同時，通過征文比賽和成果展示活動，進一步擴大了中心的社會影響，吸引了更多的人關注法治與心理融合工作，為平安彭山、法治彭山建設營造了良好的社會氛圍。

5 結論

眉山市彭山區(qū)社會心理服務中心通過近年的努力，在法治與心理深度融合方面的探索與實踐，為解決民眾心理問題、預防和化解社會矛盾等方面積累了一定的實踐經(jīng)驗。通過建立健全融合機制、扎實推進社會心理服務工作、法律法規(guī)與心理服務深度融合以及積極擴大社會影響，四項工作的推進中取得了一定的成效，為眉山市彭山區(qū)提升民眾的心理健康水平，維護社會的和諧穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

在未來的工作中，中心將進一步加強法治與心理的深度融合，不斷完善社會心理服務體系建設。持續(xù)強化法律專業(yè)力量，規(guī)范心理服務市場，保障服務質(zhì)量和安全。加大人才培養(yǎng)力度，提高服務人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。創(chuàng)新服務模式和內(nèi)容，滿足不同群體的多樣化需求。加強與媒體、社會組織等的合作，形成全社會共同關注和參與心理健康服務的良好局面。

參考文獻：

[1] 《心理健康藍皮書：中國國民心理健康發(fā)展報告(2023—2024)》2025年4月

[2]《眉山市心理健康知識宣傳手冊》2023年6月

[3]《平安眉山 共建共享征文比賽作品集》2024年12月

* 1、本文系眉山市法學會和彭山區(qū)法學會2025年度法學研究課題立項成果。

2、本文執(zhí)筆人：劉統(tǒng)華、方秀蓮、周婷、黃慧敏、宋維苗。

3、本文得到了四川省心理學會前領導徐鴻教授的支持和指導。